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房乡建设部关进一步进工程总承包展的若干
作者:   日期:2017.10.31

自治区房乡建设,直辖市建委,北京市规委,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设(局):

 

  为《中共中央国务院关进一步加强市规划建设管工作的若干》,深化建设项目组织施方改,广工程总承包制,工程建设质和效益,出以下。

 

  一大力进工程总承包

 

  (一)充分认识进工程总承包的义。工程总承包是国际通行的建设项目组织施方。大力进工程总承包,有利项目行性研究和步设计深度,设计采购施工等阶段工作的深度,高工程建设水平;有利挥工程总承包业的技术和管优势,促进业优强,动产业转级,务“一带一路战略施。

 

  (二)工程总承包的主模。工程总承包是指事工程总承包的业按照建设签订的,对工程项目的设计采购施工等行全过程的承包,并对工程的质安全工期和造价等全负责的承包方。工程总承包一般采用设计—采购—施工总承包或者设计—施工总承包模。建设也以根项目特点和际需,按照险分担则和承包工作内容采用其他工程总承包模。

 

  (三)优先采用工程总承包模。建设在选择建设项目组织施方时,应当本质效优先的则,优先采用工程总承包模。政府投资项目和装建筑应当积采用工程总承包模。

 

  二完善工程总承包管制度

 

  (四)工程总承包项目的包阶段。建设以根项目特点,在行性研究方案设计或者步设计完,按照确定的建设规模建设标准投资工程质和进度求等进行工程总承包项目包。

 

  (五)建设的项目管。建设应当加强工程总承包项目全过程管,促工程总承包业履行义务。建设根自身资和能力,以自行对工程总承包项目进行管,也以委托项目管,照对工程总承包项目进行管。项目管以是本项目的行性研究方案设计或者步设计,也以是其他工程设计施工或者监等,但项目管得工程总承包业具有利害关系。

 

  (六)工程总承包业的选择。建设以法采用招标或者直包的方选择工程总承包业。工程总承包评标以采用综评估法,评审的主因素包括工程总承包报价项目管组织方案设计方案设备采购方案施工计划工程业绩等。工程总承包项目以采用总价或者本加酬金,价格应当在充分争的基础上确定,的制订以照房乡建设部工商总局的建设项目工程总承包示范文本。

 

  (七)工程总承包业的基本件。工程总承包业应当具有工程规模相适应的工程设计资质或者施工资质,相应的财务险承担能力,时具有相应的组织机项目管体系项目管专业人员和工程业绩。

 

  (八)工程总承包项目的基本求。工程总承包项目应当得工程建设类注册执业资格或者高级专业技术称,担任过工程总承包项目设计项目负责人或者施工项目,熟悉工程建设相关法律法规和标准,时具有相应工程业绩。

 

  ()工程总承包项目的分包。工程总承包业以在其资质书许的工程项目范围内自行施设计和施工,也以根约定或者建设,直将工程项目的设计或者施工业务择优分包给具有相应资质的业。仅具有设计资质的业承工程总承包项目时,应当将工程总承包项目中的施工业务法分包给具有相应施工资质的业。仅具有施工资质的业承工程总承包项目时,应当将工程总承包项目中的设计业务法分包给具有相应设计资质的业。

 

  ()工程总承包项目严转包和法分包。工程总承包业应当加强对分包的管,得将工程总承包项目转包,也得将工程总承包项目中设计和施工业务一并或者分别分包给其他。工程总承包业自行施设计的,得将工程总承包项目工程主体部分的设计业务分包给其他。工程总承包业自行施施工的,得将工程总承包项目工程主体结的施工业务分包给其他。

 

  (一)工程总承包业的义务和责任。工程总承包业应当加强对工程总承包项目的管,根约定和项目特点,制定项目管计划和项目施计划,建立工程管调制度,加强设计采购施工的调,完善和优化设计,改进施工方案,调设计采购和施工力,对工程总承包项目的有效制。工程总承包业对工程总承包项目的质和安全全负责。工程总承包业按照约定对建设负责,分包业按照分包的约定对工程总承包业负责。工程分包能除工程总承包业的义务和法律责任,工程总承包业和分包业就分包工程对建设承担带责任。

 

  (二)工程总承包项目的险管。工程总承包业和建设应当加强险管,公平分担险。工程总承包业按照约定建设出具履约担,建设工程总承包业出具支付担。

 

  (三)工程总承包项目的监管手续。按照法规规定进行施工图设计文件审查的工程总承包项目,以根际情况按照体工程进行施工图设计文件审查。房乡建设主管部门以根工程总承包分包确定的设计施工业,法建设工程质安全监和施工许等相关手续。相关许和备案表格,以需工程总承包业签署的相关工程管技术文件,应当加工程总承包业工程总承包项目等目。

 

  (四)安全生产许和质修。工程总承包业自行施工程总承包项目施工的,应当法得安全生产许;将工程总承包项目中的施工业务法分包给具有相应资质的施工业完的,施工业应当法得安全生产许。工程总承包业应当组织分包业建设完工程竣工验收,签署工程质修书。

 

  三业工程总承包能力和水平

 

  (五)完善工程总承包业组织机。工程总承包业根开展工程总承包业务的际需,时调整和完善业组织机专业设置和人员结,形集设计采购和施工阶段项目管一体,技术管密切结,具有工程总承包能力的组织体系。

 

  (六)加强工程总承包人队建设。工程总承包业高度视工程总承包的项目事项目制设计管采购管施工管管质安全管和险管等方的人培养。加强项目管业务培训,并在工程总承包项目践中锻炼人培育人,培养一批符工程总承包业务需求的专业人,为开展工程总承包业务供人支撑。

 

  (七)加强工程总承包项目管体系建设。工程总承包业断建立完善包括技术标准管标准质管体系业康安全和境管体系在内的工程总承包项目管标准体系。加强对分包业的跟踪评估和管,充分利用市场优质资,项目的有效施。积广应用先进用的项目管软件,建立工程总承包管相适应的信网络平,完善相关数库,高数统计分和管水平。

 

  四加强进工程总承包展的组织和施

 

  (八)加强组织领导。级房乡建设主管部门高度视进工程总承包展工作,创新建设工程管机制,完善相关套政策;加强领导,进项制度施,确管部门,责加强对房屋建筑和市政工程的工程总承包活动的监管;加强展改财政务审计等有关部门的沟通调,积解决制约工程总承包项目施的有关问题。

 

  ()加强示范引导。级房乡建设主管部门引导工程建设项目采用工程总承包模进行建设,点业入手,培育一批工程总承包骨干业,挥示范引领带动作用,高工程总承包的供给质和能力。加大宣传力度,加强人员培训,时总结和广验,扩大工程总承包的影力。

 

  (二)挥行业组织作用。充分挥行业组织桥和纽带作用,在进工程总承包展过程中,行业组织积映业诉求,助政府开展相关政策研究,组织开展工程总承包项目管人培训,开展工程总承包业验交,促进工程总承包展。

 

 

                                                                                                          中人民共和国房和乡建设部
                                                                                                                           2016年5月20日

浙江江工程管股份有公